Предыдущая   На главную   Содержание   Следующая
 
Владимир Сандлер
_________________
Субъективно-непредвзятый репортаж
с заседания ашкелонского горсовета от 01.12.05
 
Очередное заседание горсовета, на которое я был приглашен, обещало быть бурным.
Повестка дня включала в себя обсуждение важнейших для нашего города вопросов:
- утверждение положения о городском налоге на 2006 год (Цав арнона 2006),
- утверждение отчета муниципального контролера за 2003-2004 г.г.
- обсуждение реализации проекта 'Висконсин'.
Каждая из этих тем, по степени важности для города и горожан, безусловно, заслуживала того, чтобы посвятить ей отдельное заседание. Надо сказать, что, идя на заседание, я настраивал себя на то, что надо бы постараться абсолютно непердвзято зафиксировать происходящее и факты, попытаться абстрагироваться от своих личных симпатий и антипатий, и рассказать вам о своих впечатлениях максимально объективно. Сделать как бы некий созерцательный репортаж с позиции типичного русскоязычного еврейского интелигента, каковыми большинство из вас и являются.
Еще на входе в здание мэрии я обратил внимание на наличие нескольких фигур в форме, похожей на полицейскую, чего раньше никогда не замечал. Они с пристрастием 'фильтровали' входящую публику. Меня тоже хотели было остановить, но тут, видя, как несколько из находящихся в фойе депутатов горсовета тепло поздоровались со мной, меня пропустили внутрь.
Заседание началось с траурной церемонии прощания с безвременно ушедшим из жизни депутатом горсовета адвокатом Йорамом Вароном. Члены семьи покойного, присутствовавшие в зале, выслушали теплые слова об адвокате Й. Вароне, произнесенные по очереди каждым из его коллег-депутатов. Зная его лично, могу подтвердить, что это был совершенно незаурядный, выдающийся и скромный человек. Будучи высокопрофессиональным адвокатом, он снискал на этом поприще уважение и непререкаемый авторитет как со стороны многочисленных клиентов, так и коллег-адвокатов. Без сомнения, тот факт, что он являлся вторым номером в предвыборном списке Рони Маацри, во многом определил выигрыш последнего в 2003 году. Тогда, после победы на выборах, Й.Варон отказался от кресла первого заместителя мэра Ашкелона, заняв лишь общественные должности председателя комиссий муниципалитета - по планированию и строительству и финансированию общественных организаций. Йорам на протяжении нескольких лет и практически до последнего дня поистине геройски боролся со страшной болезнью. Да благословенна будет его память!
После небольшого перерыва депутаты перешли к обсуждению вопросов, вынесенных в повестку дня. А я тем временем внимательно осматривался вокруг, отмечая про себя некоторые внешние детали. Огромный стол нового зала заседаний муниципалитета буквально ломился от обилия выставленных, как на банкете, яств. Всевозможная выпечка, отборные фрукты, сладкие блюда, горячие и холодные напитки. Кое-что из этого было выставлено и на столиках рядом с гостевыми местами. У входных дверей и непосредственно в зале - несколько человек в форме блюстителей порядка. Раньше такого не было. Также бросился в глаза слой пыли, покрывающий нижние части кресел в зале, на светильниках (частично - с перегоревшими лампами) и на стенах. Создалось неприятное впечатление неухоженности, недостатка культуры и порядка. Невольно вспомнились уютные залы заседаний, сверкающие чистотой, хотя и 'при наличии отсутствия' какой-либо еды, кроме, разве что 'минералки', из той жизни, до репатриации. Но потом, почему-то, в сознании всплыла картина ашкелонского района Мигдаль, считающегося общественно-коммерческим центром города: пыльного, обшарпанного, замусоренного, с резкими запахами общественного туалета в каждом закутке. Подумалось: в мэрии все-таки лучше...
Итак, первый вопрос повестки дня - 'Цав арнона 2006'. Докладывает зам. ген. директора мэрии по финансам (казначей) Альберт Элькони. Несколько общих фраз о том, как хорошо в Ашкелоне решается вопрос с городскими налогами (арноной). Вопрос об утверждении ставится на обсуждение. Депутат Ави Аяш предлагает детально рассмотреть возможности изменения критериев при определении размеров арноны для различных видов бизнеса. Критерии должны быть справедливыми и стимулировать развитие производства и, в частности, малых бизнесов, которые задавлены разными налогами и зачастую вынуждены закрываться, что увеличивает безработицу. (От себя добавлю, что по каким-то непонятным мне правилам, размер налога на офис значительно превышает ставку для магазина или, например, парикмахерскую. За помещение в 25 кв. м я лично плачу 1100 шекелей за 2 месяца. Как будто деньги падают с небес! Такие ставки могут выдержать лишь богатые израильтяне - ватики с огромным финансовым оборотом). Депутат Эли Даян, поддерживая предыдущего оратора, предлагает перенести обсуждение данного вопроса на специальное заседание, к которому следует фундаментально подготовиться. Он говорит, что городские налоги - это бюджет города, и нет вопроса важнее этого. Чтобы уменьшить безработицу нужно стимулировать малые бизнесы, приводит примеры, как это поставлено в США. С другой стороны, Даян рассказал, что ресторан, в котором он обычно питался, в районе Марины хозяин недавно был вынужден закрыть из-за высоких налогов, и 11 человек потеряли заработок. Эли Даян предложил начать взымать городской налог с академического колледжа, который, успешно развивается в коммерческом отношении, но до сих пор был освобожден от арноны. Депутат Юрий Замощик, поддерживая своих коллег, заявил, что вместо того, чтобы издеваться над людьми в программе Висконсин, выделенные на этот проект огромные деньги следовало бы передать малым бизнесам и, таким образом решать вопрос с бедностью и безработицей. Он также отметил, что часто его упрекают, что он, будучи на должности зам. мэра города, не решал те проблемы, о которых он говорит сегодня. Дело в том, он сказал, что при предыдущем мэре - Бени Вакнине - не было в горсовете конструктивной оппозиции, а это исключало возможность использовать механизмы, заложенные в демократической структуре управления городом. Ю. Замощик заметил, что глубоко разбирается в этом вопросе, будучи профессионалом по системному анализу. Казначей А. Элькони парировал предложения депутатов о необходимости кардинального подхода к положению о городском налоге, мотивируя это отсутствием времени. Сегодня - последний день. Данное обстоятельство оказалось достаточным для того, чтобы отмести все разумные предложения и проголосовать за принятие документа. Мне показалось странным, что никто из депутатов даже не поинтересовался, а почему и по чьей вине столь важный для города вопрос был поставлен на обсуждение лишь в последний момент, когда времени на раздумья не существует, и надо срочно формально утверждать то, что подготовили чиновники по традиционному варианту!?
Отчет муниципального контролера - Ариэля Гамлиэля выглядел внешне красиво и солидно. Толстая книга в красивой обложке. Г-н А. Гамлиэль заслужил благодарственные слова за большую и серьезную работу. Председатель ревизионной комиссии Ави Аяш, на этот раз, также в целом положительно оценил представленный отчет, который был утвержден при голосовании подавляющим большинством.
Хотелось бы передать вам постоянное ощущение напряженной атмосферы в зале заседаний. Реплики депутатов носят зачастую весьма острый и не совсем корректный характер. Особенно активен сегодня депутат от списка молодых ашкелонцев Орен Шани. Иногда он буквально заводит себя до состояния экстаза, его звонкий фальцет срывается на крик. Юрий Замощик при каждом удобном случае вставляет острые реплики о проекте 'Висконсин'. Дух неизбежности бури при каждом упоминании имени этого американского штата буквально витает в зале, тем более, что среди гостей много пришедших на заседание русскоязычных 'участников' программы. Как всегда активен Ави Аяш, исключительно эмоционален, но корректен, с постоянной улыбкой на лице -бывший депутат кнессета и зам. Министра иностранных дел Эли Даян.
В предверии начала обсуждения темы 'Висконсин' много времени и энергии уходит на казуистические, на мой взгляд, вещи, а именно: председатель заседания депутат Эли Шеви ставит вопрос о том, под какой формулировкой и по какому параграфу протокола начнется обсуждение. В один из моментов, когда А.Аяш пытался в свойственной ему образной манере выразить свое отношение к данному вопросу: он предлагал принять документ-декларацию о том, что ашкелонский горсовет единодушно выражает отрицательное отношение к данному проекту, его резко перебил депутат Проспер Вакнин, обвиняя Аяша в лукавстве, и что, якобы не страдания голодных людей важны ему, а лишь собственный политический интерес. На эту резкую и грубую выходку П. Вакнина, а он кричал так громко и грубо, что ему могли бы позавидовать профессиональные драматические актеры, руководство заседания никак не реагирует. Наконец, слово предоставляется Ю. Замощику, как инициатору обсуждения проекта, официально подавшему депутатский запрос и настоявшему вместе с другими депутатами от оппозиции о срочном обсуждении данного вопроса на горсовете. Выступление его исключительно эмоционально. Замощик приводит цифры, конкретные примеры вопиющей несправедливости по отношению к семьям русскоязычных репатриантов, поставленных в безвыходное положение, ставших заложниками нового проекта, лишившись пособия и не получив работы. Рони Маацри пытается сохранять сдержанность, но по ряду внешних признаков видно, как сильно он взволнован. Неожиданно он берет слово и говорит о том, что о проблемах, связанных с реализацией 'Висконсина' в Ашкелоне ему хорошо известно. По данному вопросу в городском совете больших разногласий нет, и что депутаты от оппозиции и от коалиции едины в своем желании исправить ситуацию и облегчить участь людей, особенно предпенсионного возраста, оказавшихся в сложном положении. Речь идет лишь о методах, какими мэрия будет решать проблему, тем более, что в данной программе существуют все-таки и положительные моменты. Шел двенадцатый час ночи, когда после выступлений каждого из присутствующих депутатов, было проголосовано решение о немедленном назначении комиссии с включением в нее не менее двух человек из числа участников программы - для подготовки материалов по 'Висконсину'. В течение 10 дней комиссия представит документы, которые будут переданы в правительство.
По окончании заседания я задал Юрию Замощику несколько вопросов.
В.С.- Юрий, считаете ли Вы, что достигнута победа и муниципалитет Ашкелона будет добиваться принятия правительством решения о закрытии проекта 'Висконсин'?
Ю.З.: - Я думаю, что за победу еще придется бороться. Но на сегодняшнем заседании горсовета произошли значительные сдвиги. Если проследить хронологию нашей борьбы, то эти достижения видны явно.
В.С.: - Можно подробнее об этом?
Ю.З.: - Уже спустя несколько недель после начала реализации 'Висконсина' в Ашкелоне, мы вместе с другими депутатами: Софой Бейлиной и Рами Гуэта создали штаб борьбы с этим бесчеловечным проектом. Нас сразу же поддержали депутаты от оппозиции Ави Аяш и Эли Даян. Еще на заседании горсовета, проходившем в начале ноября, я внес вопрос о 'Висконсине' на обсуждение. Однако, по требованию мэра Р. Маацри и при почти полной поддержке депутатов от коалиции (кроме Р.Гуэты), вопрос был снят с повестки дня. После этого, я встречался почти со всеми депутатами, и мне удалось убедить часть из них поддержать необходимость срочного обсуждения этого болезненного для города вопроса. Они обратились к мэру и вынудили его провести специальное совещание, посвященное проекту 'Висконсин'. Такое совещание при участии организаций, связанных с проектом, состоялось 21 ноября. Мы высказали резкие обоснованные претензии к представителям государства и ведущим деятелям проекта в Ашкелоне. Однако, наша логика и доказательства не были восприняты. Даже после этого мэр отказывался провести заседании горсовета, которое бы имело по регламенту право принимать решения. Мы продолжили свои действия, а также интенсивные контакты с другими депутатами и добились в конечном счете подписания объединенного требования депутатов оппозиции и части коалиции (как было написано в местной ивритоязычной прессе, такое случилось в Ашкелоне впервые за 20 лет) о проведении такого заседания. То, что происходило сегодня, Вы сами прекрасно видели. Под грузом неоспоримых фактов все депутаты единодушно выразили возмущение бесчеловечностью проекта. Было принято решение, признающее наличие серьезных проблем как в самом проекте, так и в методах его реализации. Назначена комиссия, которая в течение 10 дней должна провести анализ и предложить конкретные рекомендации для принятия горсоветом окончательного решения, которое будет передано правительству (я надеюсь с предложением закрыть проект 'Висконсин').
В.С.: - Юрий, Вам удалось впервые за эту каденцию повлиять на позицию руководства города и достичь консенсуса в горсовете по такому важному вопросу. Может быть существует какой-то секрет в этом явлении?
Ю.З.: - Я думаю, что секрет очень прост. Впервые депутаты и народ объединились. Нас вдохновляла постоянная поддержка как репатриантов, так и коренных израильтян, выражавшаяся в общественных акциях: демонстрации возле здания мэрии, присутствие пострадавших от 'Вискосина' на заседаниях горсовета, многочисленные письма и обращения в мэрию и к депутатам горсовета, выступления в СМИ и на всевозможных форумах в интернете. Это наглядный пример и урок того, что добиться чего-либо можно только совместными активными действиями.
В.С.: - С чем я и поздравляю Вас и всех ашкелонцев!
Ю.З.: - Спасибо. Однако радоваться еще рано. Противник хитер, имеет деньги и влияние. Впереди непростая борьба. Вместе мы победим!